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RouteUrl根据路由名称生成url。如果您有多个参数相似的路由，则Action方法可能会选择错误的路由 - 它会根据路由定义的顺序工作。这可能发生在您的路线具有可选参数时。
如果您想确保使用某个路由网址，您需要呼叫RouteUrl传递此路由名称。路线名称是唯一的，并清楚地标识路线。
另外一个区别是Action是MVC特有的（它使用控制器和动作名称），而RouteUrl是通用的，可以在没有MVC的情况下使用（可以在WebForms中进行路由）