在请求中出现了lists[]=,其中[]这个是tomcat默认不识别的。
解决:
<Connector port="8080" protocol="HTTP/1.1" connectionTimeout="20000" redirectPort="8443" maxParameterCount="1000" URIEncoding="utf-8" relaxedPathChars="|{}[],%" relaxedQueryChars="|{}[],%" />
这样就识别了。问题也就不出现了。