如果你的sln由两个项目构成，一个是webapi，一个是data access，例如项目结构如下
My_Solution |DataAccess_Project |-- DbContext.cs |WebApp_Project |-- Startup.cs
按照一下步骤执行。（关键点：需要指定启动项目）
CD My_Solution dotnet ef migrations add InitialCreate --project DataAccess_Project --startup-project WebApp_Project dotnet ef database update --project DataAccess_Project --startup-project WebApp_Project